| 毛塔新当选总统西迪有关经济重要言论和主张 |
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| 2007-03-27 04:34 文章来源：驻毛里塔尼亚经商参处 |
| 文章类型：编译 内容分类：调研 |
经过3月11日和25日二轮全民选举，独立候选人西迪.穆罕默德.乌尔德.谢赫.阿卜杜拉希（Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdllahi）以52.85%（官方公布初步统计）有效票当选毛塔新一届总统。
毛塔人口不足300万，但有46%的人口生活在贫困线下。发展经济，改善民生，不仅是竞选拉票的筹码，而是实实在在摆在当政领导人面前的挑战，更是毛塔人民翘首以待的期望。在西迪为竞选频繁的演讲中，或是在竞选纲领中，大凡涉及当选后政见声明仰或承诺时无不把未来经济发展放在突显位置。这方面重要言论主张归纳有以下五个方面：
一、经济增长 – 国家发展的发动机
毛塔国家宏观经济长期来处于严重失控状态，且惯常粉饰数据误导世人。过去二十多年来经济微弱增长不足以解决国家的贫困问题。十分庆幸的是，过渡政府近二年来致力于改善经济，在恢复宏观经济的平稳道路上向前迈进了。
经济增长是国家发展的发动机，也是国家繁荣的前提。经济上要取得长足增长面临的主要障碍是根深蒂固的，主要有：
1、劣政
2、公共管理机构及私营经济人的能力低下
3、基础设施缺乏
4、金融体系不健全
5、生产力要素低弱和生产成本高昂
因此，在未来执政期内，经济上第一要务是围绕以下五个重点制订坚定的政策：
1、保持宏观经济稳定
2、提升有前景经济部门的增长潜力
3、通过整治经营环境、扩大和实行生产基础的现代化来发展私营部门
4、发展支撑增长的基础设施建设
5、积极促进本地区一体化
二、关于宏观经济政策
经济政策以加快增长为中心，同时保持大的平衡。经济增长是长久抗贫和奠定可持续发展基础的唯一道路。在这方面，大目标有二个：
1、通过实施大规模投资规划和加强能力的提高，力争使人均年国内生产总值增长率达到8%。
2、保持宏观经济大的平衡，特别是要遵守健康和透明的预算纪律及控制通胀率低于5%。
为赋予经济增长以真正的活力，要着力稳定公共财政，着力提高公共支出效率。同时，力促金融部门管理水准的提高，使其能真正地为增长提供保障及动员必须的投资资金储备。
建立能吸引外国企业、实力单位和国外投资的富有鼓励性的从业环境，及实施大规模投资规划和加强能力建设，是两个进行国家经济现代化建设的杠杆。这些规划包括两类基础设施建设，它们都有同等决定性意义：
1、学校和职业技术培训中心体系网，它们在技术型劳动力方面要能赋予国家以真正的比较优势。
2、经济基础设施体系网，如港口、机场、高速公路、发电厂和电网连接、贸易中心、宾馆、电信设施，等等。这些设施建设将为企业提供与国际化标准相匹配的服务。
此外，将开展坚决的斗争，控制通胀，为建立有利经济竞争力的汇率和利率水平提供便利，最大限度地确保外资和贷款的公平准入。
三、关于发展私营部门
有竞争力的和多元化的企业的发展始终面临众多障碍，如资金问题、缺乏协调的企业和出口促进战略、常见的不正常竞争、教育体系和就业市场之间的脱节，以及经济大部分信息沟通不良等。
为了结束国家私营部门发展水平低和高脆弱状态，需要制订实施一系列特殊政策，赋予企业更多的活力和竞争力，其中包括货币政策，是要能够提供更多的经济上健康和确实可行的有质量服务的、改善竞争力条件的货币政策；税收和关税政策，要更有利企业的发展；积极的、促进出口的和制止违反竞争规则行为的坚定不移的贸易政策。
为此，要建立国家、私营部门代表参加的常设咨询混合委员会，协商讨论经济协调、竞争和贷款问题。
四、关于有增长潜力前景的部门
提升国家有增长潜力前景的不同部门至少从两个方面来说是一项重大的挑战。首先，事关创造明显改善既能带来财富和就业，又能提高国家收入的条件；此外，需要提防石油开发可能对其他部门产生排挤作用。
在原油方面。有计划的勘探和开发、预防对环境的负面影响，培养毛塔专业人员等将成为优先发展的方面。此外，还要大力推动毛塔企业参与勘探和生产。
在矿业方面。将采取严格措施实施国家铁矿工业公司的投资规划，其中有已发现的新的矿藏的开发、球矿项目、Tasiast 和Akjoujt金矿及铜矿开发项目。同时，进一步做好全国新的矿藏的寻矿勘探。
在渔业方面。集中力量做好渔业资源准入合理化调整；发展手工渔业，它是国家解决就业的最重要的行业；就地进行捕捞产品加工，即能解决就业又能提高附加值；以及强化海洋监察以保护渔业资源。
在旅游方面。旅游业包含着不容置疑的投资机遇潜力，改变目前旅游业对经济贡献十分低下的水平。为此，将实施以促进建立与外国战略合作为重点的国家旅游开发战略 – 为动员资金和知识转让提供便利 – 引入新的旅游产品，培养旅游经济人，改善服务质量。
在农业方面。农业包含着国家最大的就业潜力，现代和未来人口粮食安全靠农业。关于畜牧业，主要挑战是生产力的现代化和提高。将采取的举措主要重点是：
1、合理化管理、牧场保护和促进牧草存储技术。
2、 促进城镇、城市周边和塞内加尔河流域半集约化畜牧业，同时结合加强优良种蓄的科研和选种。
3、改善生畜健康。
4、通过传统畜牧业进一步向市场方向发展，通过贷款、生产资料和现代经济其他服务的改善，通过建设屠宰场、屠宰地和用于出口的副产品小型加工厂，通过加强卫生检疫和出口协助服务来改善农业诸领域经济和生产力。
至于农业这个分支部门，要实施一些根本的改革，主要是针对：
1、向农业人提供足够的用于农业地区升级改造的资金，其生产使命以后由市场制约，这就要求向农业生产多元化的众多可能性开放，只要当地和本地区的机遇、向世界大市场出口的机遇证实这些可能性是赢利的。有些在土地和水资源条件比我国更差的国家已成功地赢得了这一挑战。
2、建立农业培训和科研机制，该机制要做到能专业主动地、灵活地和有效地满足国内适应世界农业科研成果的需要及解决农民遇到的困难。
3、建立促进国家农产品出口相应的服务机构和协助机制，如水果和蔬菜。
4、加强植物抗灾手段。
五、关于支持增长和本地区一体化的基础设施
毛塔基础设施的发展基本上是在必要的领土规划缺位的情况下进行的。同时，也缺乏国家各区域不同功能及本地区及大陆一体化前景的规划，没有做到对维护管理相关诸项问题的慎重考虑。此外，一般意义上生产要素的昂贵成本，特别是基础设施准入要素的昂贵成本，始终构成阻碍国家发展的巨大障碍。
因此，首要的是要做好协调的领土发展规划，使其成为重大和可行的基础设施规划的基础，充分利用各个区域的资源，保持增长，改善人民生活，促进本地区一体化。
在运输方面。研究多种方式和补充性解决方案将置于中心议题。为此，优先需要考虑的是：
1、制订大规模陆路投资规划，打通所有地区交通，加强和本地区国家的连接。这就需要建设结构性道路轴线，如Zouerate-Atar-Kiffa-Kankossa-Sélibaby, Nema-Amourj-Bassiknou, Rkiz-Mederdra-Tiguint, Rosso-Keurmacen，以及与邻国合作搞好与贯通撒赫勒大型道路的互连。除了通过西撒哈拉与摩洛哥、与塞内加尔及西北与马里连接，还要制定Zouerate-Tindouf连通，开辟联接道从Bassiknou开始延向巴马科-廷巴科图轴线。
2、实施港口和机场现代化规划，包括建设努瓦克肖特国际机场。
3、在OMVS（塞内加尔河开发组织）框架内，继续实施河运项目。
在能源方面。通过加强城镇电力供给、促进农村电力化和偏远村落可再生能源建设，向所有1000人以上的居住地提供电力接入。要发展和促进太阳能、风能网络建设。
最后，在信息和通信技术方面，加强全国范围内的互联和调节能力将置于优先位置，最大程度上确保低费用高质量的服务。
毛塔新当选总统 - 西迪简历
西迪.穆罕默德.乌尔德.谢赫. 阿卜杜拉希，（Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdllahi）现年68岁，出生于距首都以南250公里的阿莱格市，有二个儿子，一个女儿。
主要经历：
-阿莱格市念小学，罗嗦市念初中，通过考试赴塞内加尔威廉.庞迪（Willian Ponty）师范学校读完高中。在达喀尔接受高等教育，获数学、物理和化学学士文凭。之后留学法国格勒诺布尔和巴黎，获经济硕士学位。1968年返毛塔。
-留学返回不久，被任命为计划局长，参与制订第二个《国家经济社会发展计划》准备工作。
-1971年9月，进入内阁，先后在多部任职，1978年政变后离位。
-1982年至1985年底，派驻科威特，任科威特基金会经济顾问。
-1986年初至1987年9月，先后在水利、能源及渔业和海洋经济部任职。
-1989年9月至2003年6月，先后以计划、经济和财政部长顾问的身份，由科威特阿拉伯经济发展基金会聘至尼日尔。
担任计划局长期间，克服干部、数据资料、行政经费严重缺乏的重重困难，成为第二个《国家经济社会发展计划》编制主笔之一。该计划被广泛认可，长期成为参考文献。
担任部长期间，对制订创建国家货币和毛塔铁矿公司国有化二项重大文件发挥了重要作用。
1974年至1975年，积极参与第一份《洛美公约》（欧共体与非加太国家合作文件）筹备谈判。同时期，西迪代表毛塔带领非洲工作组进入世行和货币基金组织开展工作。
作为渔业和海洋经济部长，于1986年至1987年间主持制订并使政府通过《渔业部门发展政策宣言》，宣言要旨在于为现代和未来人民维护海洋渔业资源。
在尼日尔任职期间，因其为当地国利益尽心尽力而受到广泛尊重和重视。在整个90年代，为寻求切实解决与阿拉伯和伊斯兰金融组织之间的债务问题而四处奔波。
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