| 毛塔2007年度财政预算案概要 |
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| 2007-03-01 09:20 文章来源：驻毛里塔尼亚经商参处 |
| 文章类型：编译 内容分类：调研 |
毛塔2007年度财政预算案根据国际石油价格相对于一年前较大幅度下跌背景及过渡政府15个月以来实行的以保持宏观经济平衡及促进经济增长为重点的既定政策而制订。鉴于毛塔石油生产比初始预计出现较大差距，2007年经济实际增长率估为6.3%左右（2006年为13.9%），同期通货膨胀率6%（2006年为9.8%）。
一、07财政政策主要特点：
1、财政收入方面：
-关税改革。2007年1月起实行新的关税。新关税借鉴周边国家现行关税，并考虑产品经济分类明晰化。与关税类别划分原则不一致的例外情况将逐渐消除。同时，为更有效对付走私，通关程序将进一步简化。
-加强税务部门管理能力，提高税务收缴率。
-石油资源透明管理。石油收入上缴国库，石油资源透明管理原则纳入预算案政策将继续执行。
2、财政支出方面：
-在抗贫战略目标项下调整部门补助。社会事业部门和抗贫斗争被置于优先位置。
-提高和调整国家公务员和工作人员工资及津贴。
-加快2005年以来制订的公共财政管理改革进程。在这方面，有关财政拨款权的移交即将完成，已经试点的RACHAT信息化应用制度将予以普及（注：RACHAT制度为一项公共开支管理制度，早年制订。为适应新形势需要，2006年5月内阁会议通过法案，决定重新启用，旨在净化公共财政环境，对公共开支的管理和使用进行分权化处理。）。
2007年预算收支平衡额为1988.91亿乌吉亚，比2006年修订后预算提高7.3%。预算赤字（不含石油）将占国内生产总值的8.2%，主要通过提取国家石油资源基金予以弥补。
二、07年财政预算主要方针
总体上，毛塔国家经济依然脆弱，易受外部变化影响。2007年，国家财政预算将继续执行2006年财政政策，体现了公正和民主军事委员会及过渡政府加强良政和建设法制国家的愿望。
广义上，公共部门开支总额为2535.04亿乌吉亚。这些费用用于四大方面：国家预算开支（1935.01亿）、专项拨款帐务开支（38.15亿）、国家投资开支（3833.5万）及外国投资开支（56.15亿）。减扣2006年修订预算案的15%，以上费用将占预测国内生产总值的30.9%。
（一）关于长期投资预算
07年预算年度长期投资预算为945亿乌吉亚，占国内生产总值的14%（不含石油），比2006年预算初案提高26.77%。长期投资预算主要针对七个方面：农业（占12.91%）、工业发展（占14.16%）、领土整治（占44.5%）、人力资源（占13.12%）、管理机构建设（占2.59%）、"多行业项目"（ 占9%）及铁矿公司（350万乌吉亚%）。
值得关注的是，07年度对农业的公共投入增幅较大，同比增幅达39.15%，充分反映了政府对农业的重视。投资主要用于农业水利工程和整治、开发利用新的农业活动面积、解决农业生产区域交通闭塞问题。另一增幅较大的是领土整治，同比达25.97%。该投入着眼于国家开放和地区一体化战略目标，实行平衡和协调的领土整治发展，对结构性基础设施进行合理化分配和建设，以促进地区经济增长。在这方面，优先的是发展道路建设，二个已立项公路项目（卡埃迪-姆布特-塞力巴比-古拉依及罗索-博盖）将抓紧实施。关于工业发展，主要指渔业、矿业、能源、手工业、旅游等。渔业和矿业都是国民经济支柱行业。在渔业方面，国家将重点开发研究能力，提高海洋渔业资源管理能力，整治渔场，加强海洋经济专属区监管；在矿业方面，主要是提高和深化对地质潜力的认识，以及建立相应的管理机构。在能源方面，首都努瓦克肖特和第二大城市努瓦迪布发电厂的扩建工程将相继上马。
上述投资安排的实现对国际社会赠款和准赠款的依赖度分别为37.1%和35.5%。（以上"卡埃迪-姆布特-塞力巴比-古拉依"公路由欧盟出资建设）。
（二）关于行政预算
行政预算包括费用和收入二部分。
1、费用方面主要特点有：一是预算编制增强可读性和可操作性；二是行政预算总体下降17%（不含债务利息）；三是国家公务员和工作人员待遇工资提高15%；四是各部委资产和设备购置维持06年水平；五是因获多边减债倡议资格，外债分期偿还及利息分别下降67%和50%。
2、收入方面主要特点有：一是与欧盟签署渔业协定，协定范围内期待收入为430.7亿乌吉亚；二是石油收入比预期降低，但超出预算额度（388亿乌吉亚）将予存储。总体上，公共部门可计收入总额为2550.79亿乌吉亚，占预期国内生产总值的31.7%，同比增长2.5%。
三、07年财政预算案中提出的有关税务调整
1、最低包干税由原来的4%下调至3.5%。
2、2007年1月起实行新的关税。有关调整有：
-统计税扩展至所有进口产品，税率由原来的3%下调至1%。
-原11种（肉类、畜内脏、部分奶制品等）免增值税产品被取消。
-重新恢复砂糖消费税，税率为7.5%。
-渔业产品陆地成套加工设备材料享受免税。
以上调整措施目的在于提高财政收入，带来的补充收入估计将占国内生产总值的0.4%。
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